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“十四五”時期是推動我國冷鏈物流由謀篇布局向縱深推進、由夯基壘臺向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，應強化系統(tǒng)觀念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強統(tǒng)籌部署，完善開.放格局，全.面提升發(fā)展的硬實力和軟實力，努力實現(xiàn)冷鏈物流在現(xiàn)代化市場體系中的戰(zhàn)略地位。

一是強化工作統(tǒng)籌，完善頂層布局。加強跨部門政策協(xié)同和工作合力，在國家層面成立由國家發(fā)展改.革委牽頭，商.務部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部等多部委參與的協(xié)調(diào)推進工作機制。堅持全國“一盤棋”發(fā)展思路，加大資源整合力度，探索發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)均衡發(fā)展的新思路。加.快形成全國冷鏈物流公共信息平臺，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化管理以及全過程信息服務。

二是加強基礎建設，補齊發(fā)展短板。加大國家冷鏈物流基地建設投入，因地制宜發(fā)揮城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等各物流節(jié)點功能，聯(lián).通公路、鐵路、海運、民航等運輸條件，補齊農(nóng)村“一公里”和城市“一公里”短板。將冷鏈物流作為準公共服務設施，納入國土空間總體規(guī)劃。重.點解決中西部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)冷庫短缺問題，重.點對發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流的企業(yè)、冷鏈運輸車通行等實施優(yōu)惠政策。加強對大中城市多式聯(lián)運樞紐、智慧物流園等重大物流基礎設施支持，降低投資門檻和稅收強度。加.快實施國際冷鏈物流多式聯(lián)運示范工程，打造一批精品冷鏈物流多式聯(lián)運線路。

三是促.進創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活.力。強化科技支撐，在“十四五”國家重.點研發(fā)計劃中支持冷鏈物流相關技術研發(fā)，布局和優(yōu)化國家.級重.點實驗室建設。推動以企業(yè)為主體、應用為導向的產(chǎn)學研結(jié)合，成立“國家冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，形成聯(lián)合攻關優(yōu)勢。協(xié)調(diào).教.育部在優(yōu)勢資源的高校設置冷鏈物流特色學科專.業(yè)，打造一批冷鏈物流人才培養(yǎng)示范基地。由國家主.導培育中國物流集團等央企發(fā)展成為冷鏈物流國際龍頭企業(yè)。

四是健全監(jiān)管保障，營造發(fā)展氛圍。發(fā)揮好政.府監(jiān)管作用，健全法規(guī)標準，強化全鏈條監(jiān)管。推行冷鏈物流運輸行業(yè)長.效統(tǒng)計工作機制及基礎信息披露機制。借鑒美國冷藏庫統(tǒng)計制度，研發(fā)冷鏈物流運輸基礎設施和重.點領域、重.點環(huán)節(jié)運營關鍵指標體系，形成長.效統(tǒng)計工作機制及基礎信息披露機制。加.快制定強制性的冷鏈物流運輸服務技術指引和冷鏈物流運輸服務質(zhì)量評價指南。開展冷鏈運輸企業(yè)信用評價并建立聯(lián)合懲戒機制，推進冷鏈運輸信用體系建設。建立冷鏈物流應急聯(lián)動機制，在疫情或其他突發(fā)事件發(fā)生時，開啟運輸“白名單”。